成都推行农业人才支持政策 助力乡村振兴

时间：2019-07-09 点击次数：2424次 作者：中国都市农业网

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       近年来，成都市大力推进实施乡村人才培育集聚工程，全面加强农业人才队伍建设，着力培育新型职业农民、农业科研人才、农业经营管理人才。目前，全市农业专业人才总量有3.5万多人。其中，规划、设计、文创、建筑、金融和电商领域人才占比59%；36—54岁的中青年占比64%，成为农业专业人才队伍的主要力量。

　　一、强化农业人才队伍建设，为实施乡村振兴战略提供强劲的智力支持

　　一是重点培养新型职业农民。认真贯彻落实《成都市人民政府办公厅关于印发成都市新型职业农民制度试点实施方案的通知》（成办函〔2018〕145号），探索建立完善新型职业农民推荐选拔、培训培养、认定管理、人才服务和政策扶持等方面互相衔接配套的新型职业农民培育制度体系。全市累计培育新型职业农民10.5万余人。开展农业职业经理人等级认定，目前，全市持证农业职业经理人14087人。成都农业职业经理人培育被中央主流媒体广泛点赞。

　　二是突出培养农业科研人才。积极吸引农业科技人员在蓉创新创业，对带技术、带项目在蓉新领办农业企业高层次人才积极予以扶持。大力实施“蓉漂计划”，对在蓉创新创业的8名农业领域专家给予共计700万元资助。对推动都市农业发展、农业科研及成果转化等成效显著的4名专家人才，授予“市优专家”称号，给予每人20万元津贴。创建成都国家现代农业产业科技创新中心、成立成都都市现代农业产业技术研究院。选拔具有技师或农业专业技术职称、为农村经济发展作出积极贡献的9名优秀人才，纳入“成都优秀人才培养计划”，给予每人30万元资助。与中国农科院开展院地共建国家成都农业科技中心，构建国家级农业科技创新平台，聚焦智慧农业、都市农业等7个研发单元，引进8名中国农科院骨干专家。目前，全市有农业科技人才1.3万多人。其中，各类国家级奖励及人才工程获得者近300人，含两院院士1人、长江学者4人、国家“千人计划”11人、国家杰出青年科学基金获得者2人；省部级奖励及人才工程获得者1000多人；农业科学技术工作者上万人。

　　三是着力培养农业经营管理人才。结合推进乡村振兴、农业供给侧结构性改革，依托涉农协会，瞄准新产业新业态，创新培训方式，通过“走出去、请进来”的方式，制定培训规划，开展针对性培训，邀请有关专家开设讲座，对农业经营管理人才进行“手把手、面对面”培训，在农业项目选择、生产技术、农村金融、经营管理、信息化等方面开展现场指导，不断提高其经营管理水平。全市492家龙头企业现有农业高级管理人才1539人，广泛分布在农业文化创意、会展博览、观光休闲、农村电商、冷链物流等领域。其中，本科及以上学历达80%以上。

　　二、优化农业人才发展环境，为吸引集聚高层次人才营造良好的氛围

　　一是创新人才政策。原市农委（现市农业农村局）联合市科技局等部门出台《关于加快推进农业农村创新创业的实施意见》（成农联发〔2018〕18号），通过实施放宽市场准入、加大财税支持、改善金融服务、落实用地用电保障政策、完善社会保障政策等措施，大力引导各类新型人才回归农村，围绕农商文旅开展创新创业，促进城乡融合发展和乡村振兴。

　　二是创建合作机制。采取校地、城乡、区域合作交流的人才引进培育机制，建立自主培养与人才引进相结合，学历教育、技能培训、实践锻炼等多措并举的农村人力资源协同开发机制。依托农业科研建设项目、交流合作平台等，加强与中国农科院、四川农业大学、成都大学、成都农职学院的“校地院地合作”。国家成都农业科技中心从海外柔性引进了英国诺丁汉大学陆春贵教授开展工作。成都大学与中国农科院就共建现代农业人才培养基地（中国农业科学院研究生院西南分院）达成了共识。由我市和四川农业大学共建的成都都市现代农业产业技术研究院已完成工商注册登记并投入运营。

　　三是创优实践平台。2018年以来，成都农业创新创业联盟不断加强农业“创客”沙龙等线下活动平台以及“农创通”线上服务平台建设，举办主题“创客”沙龙、互联网+农业主题峰会等各类活动30余场，吸引农业创客2000余人参加，对接导师资源130余人次，现场解决问题49项。兑现2018年成都市创业大学生补助政策，对51名符合补助条件的创业大学生给予土地和设施设备租金补贴，补助资金共计523.58万元。在去年10月召开的全国农村创业创新座谈会上，我市郫都区和金堂县被评为全国100个农村创业创新典型县（市、区），有3人被评为全国农村创业创新第二批优秀带头人。

　　三、细化人才服务管理举措，为解决人才引得进、留得住、用得好提供有力的制度保障

　　一是完善政策扶持机制。落实成都市实施乡村振兴战略若干政策措施，优化人才要素供给的政策措施，制定出台《成都市激励农业科技人员及大学生创新创业的政策措施》《关于加快推进农业农村创新创业的实施意见》等文件，形成了一套符合实际、系统配套的推进农业人才队伍建设的政策体系。建立市县两级农业人才工作联动机制，协调解决培育过程中的困难和问题。

　　二是健全管理服务机制。加强人才动态管理与服务，促进农业人才的沟通交流，邀请10余名国内外高校院所知名专家、农技推广专家、上下游企业具有丰富实践经验的专家，建立农业产学研用协同创新专家团队，推动高层次人才开展全方位合作。借助涉农协会平台，加强对农业企业高级管理人才和技术人才的服务，在提升培训、技术职称评定等方面提供服务，为农业人才发挥作用创造良好条件。

　　三是构建长效宣传机制。组织举办2018 “蓉漂”人才荟系列活动——走进西北农林科技大学、南京农业大学，赴西安、南京等人才资源密集城市，宣传我市乡村振兴人才政策，推进建立校企合作新机制，实现校企优势资源互补。活动现场提供了近300余个优质工作岗位，吸引了超过600名优秀学子、高端人才等参加，收到简历491份，意向性签约166人。同时，挖掘一批有思想、有文化、懂经营、善管理的创新创业人才典型，总结推广其创办领办龙头企业、家庭农场、农民合作社和小微企业等市场主体的成功经验模式。

 

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