现代农业产业园如何做好三产融合？

时间：2019-07-29 点击次数：1299次 作者：中国都市农业网

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　　导语：现代农业产业园是区域经济进入高层次可持续健康发展的新型战略引擎。农业农村部强调要抓好国家级、省级、市县级现代农业产业园体系建设，那么如何才能将它建好?

　　7月19日，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍上半年农业农村经济形势，并回答记者提问。

　　农业农村部发展规划司司长魏百刚表示，现代农业产业园建设工作是农业农村部一项推动现代农业发展、推动乡村振兴的重要工作。

　　农业农村部部长韩长赋在今年四月召开的全国现代农业产业园工作推进会上表示，产业振兴是乡村振兴的重中之重，实践也证明，抓住了产业园，就牵住了乡村产业振兴的“牛鼻子”。

　　现代农业产业园，是区域经济进入高层次可持续健康发展的新型战略引擎

　　构建现代农业产业园属于农业产业和农产品区域品牌建设的“高级阶段”。建设农产品区域品牌工作的三大阶段分别是树品类抓主体建生态，构建现代农业产业园就在“建生态”这个阶段内。

　　我们说建生态，从时间轴来看，是从产品、品牌和产业优势的“点”到产业的“链”，再到整个区域经济的“面”，直到繁荣和壮大整体区域经济。

　　从目的意义来看，建生态有两层意义。

　　第一层意义，区域经济的繁荣和兴旺，需要众多优秀企业、品牌和数个主导产业来支撑。这叫“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”;第二层意义，只有科学、健康、可持续发展的生态，才会让区域经济繁荣壮大起来。这叫“大家好，才是真的好”。

　　第二层意义容易被忽视，区域经济的繁荣当然需要做加法，但这只是外在，其内在逻辑是，区域经济能否繁荣和兴旺，在相当程度上还要看由企业和产业构成了什么样的生态。只有构建了适合企业快速良性发展的产业生态，区域经济才会迅速繁荣强大。

　　现代农业产业园能富民兴村，如何才能将它建好?

　　韩长赋称，乡村一产向后延伸不充分，多以供应原料为主，从产地到餐桌的链条不健全。乡村二产连两头不紧密，农产品精深加工不足，副产物综合利用程度低。乡村三产发育不足，农村生产生活服务能力不强，产业融合层次低。总之，当前乡村产业发展依然面临着不少困难。

　　现代农业产业园是区域经济进入高层次可持续健康发展的新型战略引擎之一。据初步统计，目前全国62个国家级产业园已形成95个主导产业，园区农民人均可支配收入达到2.2万元，比所在县平均水平高34%，那么如何才能将现代农业产业园建好?

　　建好现代农业园，实现三产融合是关键

　　随着社会消费水平的提高，乡村产业发展出现了新问题是正常现象。而目前，乡村产业之所以会出现这些问题，最根本的原因是还在于乡村的一二三产业没有实现根本的融合。

　　最主要的是要建立好产业体系，要延伸产业链，要把一二三产业融合起来。现在农村销售最多的还是农产品的原产品，这就限制了农产品的增值效益，弊端是非常明显的。为什么会出现这种弊端?这主要是因为过去我们把太多的注意力放在了如何解决农产品供应数量上，对于产业体系、产业链的重视则非常不足，所以会导致一二三产业发展不充分。

　　科技发展跟产业融合结合起来

　　另外，乡村一二三产的融合程度也不是很深，三者之间没有什么关联性，非常松散。之所以出会现这种问题，是因为大家不再满足于初级农产品的供应，这时候，第二产业的发展就显得非常重要。发展第二产业的关键是要靠深加工，而发展深加工就要依赖科技。

　　那么，科技的发展怎样才能跟产业融合结合起来?对于那些不用加工的，可以直接进厨房的初级农产品，我们农民还是要进一步种好、卖好。但如果某些农产品出现了阶段性过剩，怎么样来消化它，就要把它们送进加工车间进行深加工。如果这个问题能够解决好，那么我国农产品的浪费和损耗就会大大降低，农产品的产业链的价值也会得到提升。

　　缺乏对新型经营主体的培养

　　除此以外，在服务业方面，我们做得也有不足，特别是缺乏对新型经营主体的培养。以前，农村经营主体的主要职责就是销售，但以后不能仅仅只是销售，销售和服务也要融为一体，而农村的新型经营主体必须要适应这种形势的变化，把第三产业发展起来。

　　有了这种意识，乡村第三产业发展中的同质化问题就能得到改善。对于那些有条件的农村来说，他们当然可以搞观光休闲农业，但是全国的农村不一定要都去做这件事，只要乡村的服务业懂得迎合市场的新需求，就能形成其它新的产业业态。

　　总之，乡村想要延长产业链条，就必须重视一二三产业的融合。产业发展的目标要转变，观念要转变，对科技的态度要转变，对农村新型经营主体的培育方式也要转变，政策措施也得转变。消费者需求出现了新的变化，乡村产业比如也会出现新的问题。出现问题没关系，问题是怎么样来解决。我们一步一步的推进，相信乡村一二三产业的融合发展也会不断取得实效。

　　抓好国家级、省级、市县级现代农业产业园体系建设

　　农业农村部发展规划司司长魏百刚表示，农业农村部对这项工作是有专门布局的，在县一级层面以国家现代农业产业园、省级现代农业产业园和市县级现代农业产业园为抓手，推动产业振兴、产村融合、园村一体。在乡镇一级就是抓农业产业强镇，在村一级就是抓一村一品，这样的话发挥不同层级的作用，形成体系，推动乡村产业发展和乡村振兴。

　　下一步，就产业园工作来讲，要从三个方面进一步强化：

　　第一，要加强高质量建设。要坚持产业园“姓农、务农、为农、兴农”的宗旨，在园区内通过主导产业全产业链建设，强化科技支持，提高科技含量，突出优质安全特色的农产品生产，促进产村融合、园村一体，高标准、高水平打造一批乡村产业振兴、城乡融合的样板。

　　第二，要创新联农带农机制。从产业园创建之初就要探索这样的机制，要通过入园企业与农户建立契约型、分红型、股权型等多种合作方式，积极推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式，让农民更多分享二三产业增值收益。

　　第三，要抓好典型示范。中国地域很大，农业农村方方面面的情况很多，需要通过这样的产业园建设来进行不断地摸索，探索一些好的经验做法，提炼可复制可推广的建设模式，加强宣传推广，促进互学互鉴，发挥好典型示范作用，通过国家级产业园、省级产业园、市县级产业园的体系建设，来推动乡村产业振兴，推动城乡融合发展，把乡村振兴这项工作在产业方面做实、做出成效。

 

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